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专项资金促进高新纤维产业实现重大突破
2009-04-21
纺织报记者  张家洲
 
      碳纤维，长久以来一直是中国人心头之痛。截至目前，全球碳纤维70%~75%的产能以及关键技术仍由日本掌控，我国尚未改变主要依赖进口的局面。
 
      最近，记者从中国化纤协会得到消息，在国家国债等专项资金的支持下，我国高新技术纤维产业取得了快速发展，特别是广泛应用于现代航空航天、国防建设、能源及交通等各领域的碳纤维技术获得了重大突破。
 
      化纤较早获得专项资金支持
 
      山西恒天年产1200吨PAN基碳纤维原丝改扩建项目、江苏连云港中复神鹰年产2500吨PAN基碳纤维原丝及1000吨碳纤维项目、山东威海光威3K(1K)高性能碳纤维及机织物生产线建设项目，正是在国债专项资金的支持下得以顺利实施。这些项目的实施，极大地促进了我国碳纤维研发及产业化的进程，大大提高了企业技术创新的积极性和水平，使我国碳纤维材料紧缺的燃眉之急得到有效缓解。这些项目的实施，使我国拥有了具有自主知识产权的T300碳纤维生产及成套设备制造技术，解决了碳纤维工业化生产中产品的稳定性、生产线控制水平、成型质量、大卷装等亟待突破的问题，使碳纤维原丝品质和市场竞争力得到显著提升，为我国下一步研发生产T700奠定了基础。
 
      中国化纤协会会长郑植艺在接受记者采访时说，大力发展高新技术纤维，力争使高新技术纤维产业化水平实现重大突破，是我国纺织工业“十一五”发展的重中之重。为了保证“十一五”我国高新技术纤维的目标得到贯彻落实，国家自2007年6月开始实施纺织新型和特种纤维国债项目，加大对高新技术纤维国产化发展的支持力度。在我国纺织行业，化纤是获得国家专项资金支持较早、力度较大的行业之一。在国家专项资金的有力支持下，我国新型纤维、特种纤维及差别化纤维获得了快速发展，一些高新技术领域的关键技术及国产化水平实现了重大突破。
 
      郑植艺谈到，安全、能源、环保和新材料四大领域的科技进步，推动了高新技术纤维的快速发展。目前，我国化纤工业已突破传统纺织、服装产业范围，以合成新材料进入到生命科学、航空航天、电子、医疗卫生等领域，成为化纤工业发展新的增长点。目前，日本、美国等发达国家几乎垄断了世界高新技术纤维技术与市场。日本在碳纤维、芳纶、聚苯硫醚等高技术纤维方面发展最快，而在生物工程技术产业化研发方面，美国居于领先地位，尤其在聚乳酸纤维（PLA）聚合技术、丙二醇（PDO）产业化生产技术上取得重大突破，成为可替代石油资源的可再生、可降解的新型化纤原料。高技术纤维材料、可再生的生物工程技术和各类高性能差别化功能化纤维技术的发展已成为新时期化纤技术的发展重点。
 
      我国政府之所以对高新技术纤维产业给予高度重视和大力支持，最重要的原因是这一产业事关国家安全和产业安全，关系到整个国民经济、国防建设及社会各项事业的发展。在发达国家掌控这些技术并采取封锁态度的情况下，我国对高新技术产品日趋扩大的需求得不到应有的满足，这种形势让中国认识到开发和生产高新技术纤维的紧迫性和重要性。郑植艺说：“依靠自己的力量，通过自主创新和发展，使长期被发达国家垄断的高新技术纤维关键技术国产化、产业化实现重大突破，既是国家战略发展和产业升级的需要，也是行业的责任和使命。”
 
      专项支持立足当前与长远相结合
 
      由于高新技术纤维产业具有进入门槛儿高、投资密集、研发风险大的特点，仅靠企业自身的力量无法承担并完成任务，因此，获得国家政策的有力支持至关重要。截至目前，化纤行业共实施国债项目4批，大约可启动社会投资近200亿元，其中24项涉及高新技术纤维产业链的项目已得到落实，资金支持达4亿元。
 
      据郑植艺介绍，自去年下半年以来，在全球金融危机不断冲击实体经济的情况下，国债项目拓宽了产业支持的范围，在化纤领域除了新型及特种纤维获得资金支持的比例占总量的50%之外，项目支持范围逐步向差别化纤维、节能减排、环境治理等领域拓展。这些项目的实施如能达到预期效果，必将对我国纺织及化纤行业提前完成“十一五”规划任务，减少金融危机影响，科学、合理地规划“十二五”发展项目发挥积极作用。
 
　　包括国债项目在内的专项资金支持的项目审批十分严格。郑植艺告诉记者，国家发改委会同中国化纤协会共同对项目及承担单位进行审批，要求支持项目与化纤工业“十一五”规划重点扶植发展技术重点相一致。承担企业要求具备良好的资信信誉，一般企业要求银行资信达到AA以上，大型企业达到AAA以上；项目要具有自主知识产权，属于高新技术纤维开发领域，具备小试和中试能力和成果，同时拥有多项专利技术；还要具有自我投资与再投资能力，企业自有资金达到1/3以上；有当地政府部门支持，环保等各项指标全部达标等。
 
　　郑植艺预测，这些项目若能如期完成，基本能使碳纤维、芳纶、超高强高模聚乙烯、聚苯硫醚等高新技术纤维生产初具规模，初步满足国民经济及国防建设等的各方面需要。在国内化纤行业产业升级的关键时期，既需渡过当前危机，又要上水平的情况下，将使化纤产品的差别化率由36%提高至50%，奠定化纤行业转型发展与产业升级的技术与产业基础。
 
　　目前，化纤行业专项资金支持项目工作仍在有序进行，下一步行业协会将根据纺织工业调整振兴规划，继续做好专项资金支持项目的基础性工作，对技术瓶颈问题进行全面和深入研究，争取尽快突破瓶颈，提升发展水平；继续扎实做好项目选拔、推荐工作，提高对政府部门和企业的服务水平。
 
　　郑植艺特别谈到，国债项目是在特殊时期，国家帮助行业渡难关、促进行业发展上水平的重要措施，行业和企业要在国家政策的支持，不辱使命，艰苦攻关，圆满实现预定目标和任务。同时，郑植艺建议国家在实施专项支持政策时不要“一刀切”，不能实行统一标准，特别是特种纤维的研发，难度大、周期长、投入多，在实施项目支持时需站在国家战略发展的高度，加大对项目的扶植力度，采取“一案一策”的办法。对于差别化、功能性纤维品种往往受市场份额限制的问题，建议国家实行“专案专提”，避免扶持政策的同质化。另外，高新技术纤维关系到国家的战略发展，项目研发要有持续性和长远性，以保证我国高新技术纤维产业做大做强，实现健康、可持续发展，满足国家经济及各项事业发展的实际需要。